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新兴深入推进“放管服”改革,营商环境持续优化

发布时间:2018-03-29 11:22:07.0 来源:新兴县舆情中心 浏览次数:3332次字号:

“让信息多跑路、企业少跑腿”“让群众以最小的成本办成事”……一项项举措的出台让程序“瘦身”、审批不再“任性”,一张张百姓的笑脸绽放幸福。在近日召开的新兴县深化“放管服”改革行动计划工作会议上,会议充分肯定了前阶段全县深化“放管服”改革取得的较好成效,研究部署推进实施“放管服”改革十大行动计划有关工作。

    改革为发展注入新动能

    “放管服”这场体制机制的革命,在新兴县并非束之高阁的卷宗文件,而是触手可摸的大实事,正成为新兴新一轮发展的动力之源。新兴县委副书记、县长袁伙月此前曾接受媒体采访,在谈及新兴深化“放管服”改革工作时表示:“新兴县始终把‘放管服’改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,优化营商环境,有效激发市场活力和创新动力,推动经济高质量发展。”

    在深化“放管服”改革行动计划工作会议上,新兴县编办对前阶段推动落实《新兴县深化“放管服”改革十大行动计划》工作情况作汇报,县发改局、县工商局、县城乡建设局等有关单位作交流发言。县委常委、常务副县长肖志坚在会上指出,相关单位前阶段深化“放管服”改革取得了一定成效,但仍存在一些问题,如个别单位的进展情况不够理想,审批事项在数量和办理时限上仍有压缩空间。

    会议强调,新兴县委、县政府高度重视深化“放管服”改革工作,各有关单位要进一步强化服务意识,加快工作进度,落实好“开办企业‘便利便捷’行动计划”“实施‘减税降费’行动计划”“投资项目审批‘提速增效’计划”等十大行动计划,确保要全面落地见效。

    就如何开展下一步工作,会议要求,要加强领导,各牵头单位主要负责人要亲自谋划、亲自推动、亲自部署、亲自落实,确保工作顺利推进;要深刻理解和把握“放管服”改革精神实质,做到“放”要放彻底,“管”要管出实效,“服”要服务到位,为企业办事、群众生活提供更多便利;要加强宣传引导,各牵头单位主要负责人要充分利用本地媒体,宣传改革目标和举措,营造浓厚氛围;媒体单位要积极跟进宣传报道,发动企业、群众积极参与改革,及时反映企业和群众呼声,以问题为导向,推动“放管服”改革更接地气。

    全方位打造诚信亲民政府

    近年来,新兴县牢固树立创新发展理念,突出抓好“放管服”改革十大行动计划,深入推进行政许可事项和公共服务事项标准化,实现“一门式一网式”政府服务智能化、网络化、规范化,全方位打造诚信亲民政府,为企业和群众提供便捷高效、公平可及的公共服务环境。

    “放管服”改革让新兴县在激发新活力培育新动能方面步履坚定,全力迈进全省经济增速发展的“第一方阵”。2017年首届中国县域经济高峰论坛发布《中国县域经济发展报告(2017)》,新兴县在全国2000多个县域经济单元中,经济竞争力排308位、投资潜力排255位;入选“中国最具投资潜力特色魅力示范县”200强,在全省12个入选县中排名第一。

    如何让“放管服”改革在新兴落地并且“开花结果”?按照省、市的部署和要求,围绕深化行政审批制度改革,激发市场活力,新兴县把该“放”的权力放出去,直接放给市场和社会,降低准入门槛;把该“管”的事情管住管好管到位,不越位,不错位,公正监管;把该“服”的环节服务好,为企业和群众提供精准高效的服务,营造便利的环境。

    据初步统计,截至今年3月20日,新兴县已为70户企业提供简易注销服务,办理3368份“多证合一、一照一码”执照,推广全程电子化和电子营业执照,变“企业奔波”为“信息跑腿”。外商投资企业准入由“审批制”改为“备案制”。进一步简化市场主体准入手续,2017年新增实有市场主体3890户,增长18.99%。

    开展清理规范涉企收费降低实体经济企业成本工作,公布收费清单目录,落实营改增、增值税简并税率、小微税收优惠等政策,2017年为167户小微企业减免税款197.68万元,降低涉企收费近3500万元。大力加强事中事后监管,建立“一单两库一方案”,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,建立“一处失信,处处受限”的信用联合惩戒监管机制。

    “‘放管服’改革以来,市场主体准入和退出机制得到进一步完善,企业成本不断降低,营商环境持续优化,市场活力有效激发。”据介绍,2017年,新兴县新签招商合同48个,新引进工业类项目24个,计划总投资58.37亿元,其中引进“四新一特”项目14个,计划总投资28.77亿元。

    清除发展障碍助推高质量发展

    目前,放开权力之手,打开市场之门,通过“放管服”改革清除发展障碍,已成为新兴全县上下的共识。

    积极开展“减证便民”行动。如今,新兴已公布了县级取消的涉企涉民证明事项目录(第一批)共22项,最大限度地方便群众办事创业。实施行政许可“极简审批”行动,34个单位的审批事项实现承诺办理时限比法定时限压缩70%以上。编制《新兴县政府部门权责清单(2017年版)》,全面公开政府部门权责事项6096项,梳理公共服务事项361项,把权力关进制度的“笼子”里。深化“一门式一网式”政府服务改革,创建云浮市首个“一门式”综合服务大厅,建成24小时自助服务大厅和粤西地区首个政务服务大厅智能运营管理系统,与县网上办事大厅平台全面对接,实现“一门受理、一窗通办、全天候自助服务”。农村“三资”管理已建成1个县级和12个镇级的服务平台,并接入县基层公共服务平台在线实时监控。2017年受理各类审批事项超过12万件。

    值得一提的是,2017年11月,在第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动中,新兴县行政服务中心荣获全国“综合十佳”称号。

    “改革没有休止符,新兴还要继续努力,用真改敢改巧改的勇气和决心,以改革的成效促进经济社会持续健康发展。”袁伙月在谈及“放管服”改革时表示,下一步,新兴县将深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,加快推进“互联网+政务服务”,建设人民满意的服务型政府。

    具体而言,将重点抓好以下五个方面的工作:一是降门槛。继续深入推进“多证合一”登记注册,全面实施企业简易注销登记改革,推进“证照分离”改革,推行政府工作部门权责清单管理,把不该有的权力坚决拦在清单之外,为促进就业创业降低门槛。二是减负担。扎实落实税收优惠政策,持续释放减税效应,清理规范各项收费项目,为各类市场主体减负担。三是提效能。继续清理规范行政审批中介服务事项,全面实施行政许可“极简审批”行动,优化行政审批流程,实施工程领域“多图联审”和“多评合一”,推进行政审批“提速增效”。四是促公平。继续开展“开门改革”行动,完善“双随机、一公开”监管机制,深入推进监管方式创新,严厉惩处侵害企业和群众利益的违法违规行为,为公平营商创造良好条件。五是增便利。继续开展“减证便民”行动计划,持续深化“一门式一网式”政府服务等改革,提升政府服务机构的服务质量和效率,为群众办事生活增添更多便利。

    ■链接

    “放管服”改革十大行动计划:

    1、实施开办企业“便利便捷”行动计划

    2、实施“减税降费”行动计划

    3、实施投资项目审批“提速增效”计划

    4、实施工程领域“多图联审”和“多评合一”行动计划

    5、实施投资项目“联合验收”行动计划

    6、实施“开门改革”行动计划

    7、实施“综合监管”行动计划

    8、实施“极简审批”行动计划

    9、实施“减证便民”行动计划

    10、实施部门间信息“互联互通”行动计划

    ■相关

    推动深化“放管服”改革行动计划落实

    日前,新兴县人民政府办公室下发文件,在全县建立深化“放管服”改革行动计划相关工作机制,包含建立工作例会制度、舆论引导制度、督查通报问责制度、定期报送和随机抽查制度等内容,通过加强统筹协调,推动深化“放管服”改革十大行动计划的落实。

    据了解,新兴县政府将定期或不定期召开深化“放管服”改革行动计划工作例会,听取各改革行动计划牵头部门的工作进展情况汇报,研究部署下一步工作。由县政府督查室将各部门落实情况纳入重点督查范围,对各部门深化“放管服”改革行动计划工作推进进度情况实行跟踪督查,定期通报各部门改革进展情况。

    由县级媒体开设“新兴放管服改革”专栏,加大对新兴推进“放管服”改革行动计划的宣传力度,及时准确解读改革政策举措,主动回应社会关切,正确引导社会预期。县政府推进职能转变协调小组办公室要推出改革工作简报,积极宣传新兴深化“放管服”改革的举措、工作成效、典型案例等,增强创新氛围,凝聚改革共识。

    根据要求,各部门要建立改革台账和工作信息定期报送制度。县政府推进职能转变协调小组办公室要及时将改革进展情况呈报给县委、县政府和县开展“为官不为”专项治理工作领导小组办公室。同时,定期或不定期到各镇、各部门办事窗口实地抽查改革事项落实效果,并将抽查到的落实情况及时通报。

撰文     梁桂婵

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